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国土部:热点城市务必年内不再出地王

发布时间:2017年8月30日  来源: 内蒙古通辽大律师     http://www.tlzsdls.com/

  “个别城市甚至通过地方融资平台,自己给自己制造地王,抬高区域地价,市场影响很坏。对这些城市要做好启动问责的准备。”

  近期多地相继出现“地王”,引发各界关注。9月25日,国土资源部(国土部)在京召开部分城市房地产用地管理和调控工作座谈会。国土部在会上提出,供求紧张的城市务必做到年内不再出“地王”,影响预期;供过于求的城市要相应减少住宅用地供应。

  据中国国土资源报昨日报道,此次座谈会召集了北京(楼盘)、天津(楼盘)、上海(楼盘)、广州(楼盘)、深圳(楼盘)、杭州(楼盘)、南京(楼盘)、苏州(楼盘)、鄂尔多斯(楼盘)等13个省份16个城市的国土资源主管部门负责人。这16个城市主要是产生所谓“地王”,以及与“空城”沾边的地价异动城市。

  国土部副部长:各地务必精心设计土地出让方案

  “地王”是座谈会的焦点话题。

  据人民日报昨日报道,国土部副部长胡存智在会上说,大部分“地王”地块都是区位条件比较好的优质稀缺地块,还有地块多与商业用途有关、竞买者特殊等原因,成为“地王”有一定偶然性,对地价总体不具有代表性和普遍性,地价整体上仍处于温和上涨的通道内。

  全国城市地价动态监测数据显示,三季度住宅地价比二季度小幅上涨2.3%,加速上涨态势已有所缓和。从同比(比上年同期)涨幅看,监测城市住宅地价同比上涨7.6%,涨幅仅处于历年中等水平,低于2008年、2010年和2011年同期涨幅。

  不过,胡存智也提醒,必须看到所谓“地王”出现后面的复杂因素,具体包括:房价连续上涨、量价齐升,房企回笼资金较快;一些大型房企出于提前抢夺定价权等种种考虑,加上自身实力较雄厚,加大了对优质地块的争夺力度;一些地方政府默许甚至助推出现高价地;一些地方在债务压力下,集中推出优质地块。

  “个别城市甚至通过地方融资平台,自己给自己制造地王,抬高区域地价,市场影响很坏。对这些城市要做好启动问责的准备。”9月25日发表述评文章说。

  “出现高价地,虽有一定的偶然性,但也反映出地方在落实调控政策措施方面还存在一些问题和不足。”胡存智说,“从理论上说,国土部设计的防范地价异常的应对措施,可以有效防止绝大多数"地王"的产生,只要认识到位、措施到位,控制好投放节奏,今年的"地王"大都可以避免。”

  按所述,所谓国土部设计的应对措施包括:高总价的分割出让,高单价的搭配出让、融合报价。

  胡存智说,按照历年土地供应规律,四季度土地供应将迎来新高峰,加之地方政府性债务偿债压力,市场产生高价地动力很大。各地务必精心设计土地出让方案,把严防高价地作为近期市场稳定的首要工作目标。

  国土部点名京沪广深:10月前披露“增供”计划

  除了“技术手段”,加快供地进度,也是土地调控题中之意。

  在9月25日的座谈会上,国土部提出,房价持续较快上涨、供需紧张的城市,包括出现“地王”的各城市,必须把加快供地进度,作为四季度的重中之重。这些城市要适当压缩其他用途土地的供应规模,优先保障住宅用地的供应,并在10月份之前调增并公布住房用地供应计划,向社会释放“政府增加土地供应”的信号。

  国土部特别点名北京、上海、广州、深圳等一线热点城市。

  根据国土部的数据,1~8月,70个大中城市住宅用地供应同比增加34.3%,增幅高于全国平均水平(33.9%)。其中,北京同比增加25%,上海同比增加17%,广州同比增加211%,深圳同比增加125%。

  防止少数大企业抢地披露大地块开发进度

  大企业大地块,亦进入监管视野。

  胡存智指出,要防止少数大企业抢地推高地价,借此消化库存。

  胡存智要求,各地要落实监管措施,对大企业、大地块进行挂牌重点监管,各级政府也要层层挂牌,鼓励督促土地尽快开发利用。对于闲置土地,要加大解困、督用、盘活、处罚力度;对储备的土地,要尽快“查总量、转用途、压规模”;对未利用建设用地多的省份,争取明年列入考核目标,同时要打击囤地行为。

  胡存智说,各地要增加透明度,引导市场预期,如及时公布供地计划、对个别异常交易发布说明、定期公布大企业大地块土地开发进程等。

  此外,国土部要求,各地要把握供地节奏,敢于逆周期考虑,加大城郊区域地块、小面积地块、相对低价地块,以及曾经流标流拍地块的供应力度;推地要坚持小批量、多批次、多品种,避免商业服务、住宅优质地块集中进入市场。



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