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水利工程质量管理规定公开征求意见

发布时间:2017年11月28日  来源: 内蒙古通辽大律师     http://www.tlzsdls.com/

  据国务院法制办网站消息,为了加强水利工程质量管理,保证水利工程建设质量,保障人民群众生命财产安全,水利部对《水利工程质量管理规定》和《水利工程质量监督管理规定》进行了合并修订,起草了《水利工程质量管理规定》,现向社会公开征求意见。

  水利工程质量管理规定

  第一章 总 则

  第一条为加强水利工程质量管理,保证水利工程建设质量,保障人民群众生命财产安全,根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规和《质量发展纲要》,制定本规定。

  第二条凡在中华人民共和国境内从事水利工程的新建、扩建、改建、加固等有关活动及实施对水利工程质量监督管理的,适用本规定。

  本规定所称水利工程,是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等各类水利工程。

  本规定所称水利工程质量,是指工程满足有关法律、法规、规章、技术标准、设计文件和合同约定要求,在安全、适用、耐久、可靠、经济、与环境协调等方面的特性总和。

  第三条水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责,勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位依法对水利工程质量负责。

  第四条县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对水利工程质量的监督管理。

  第五条水利工程实行质量终身责任制。项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位的工作人员,按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。因调动工作、退休等原因离开原单位的相关人员,如发现在原单位工作期间违反工程质量管理有关规定,或未切实履行相应职责,造成重大质量事故的,依法追究法律责任。

  第六条从事水利工程建设活动,必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

  第七条鼓励采用先进的科学技术和管理方法,提高水利工程质量。

  第八条对在加强水利工程质量管理、提高工程质量水平等方面成绩显著的单位和个人,有关单位和部门应依据有关规定给予表彰奖励。

  第二章 项目法人的质量责任和义务

  第九条项目法人应建立健全工程质量管理体系,落实工程质量责任制,并对有关单位质量行为和工程质量进行检查。

  第十条项目法人应依法选择符合要求的勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位,签订的合同文件中要对工程质量以及相应的责任和义务作出明确规定。

  第十一条水利工程项目开工前,项目法人应按照规定办理工程质量监督手续和开工报告审批手续。工程开工后,项目法人应在工程现场设立公示牌,载明各从业单位的名称、主要负责人姓名及质量举报电话,接受社会监督。

  第十二条项目法人应组织勘察、设计、施工单位进行设计交底。

  第十三条项目法人不得明示或者暗示勘察、设计和施工单位违反工程建设强制性标准,不得明示或者暗示施工单位使用不合格的材料、中间产品和设备,降低水利工程质量。

  第十四条项目法人对其提供的水利工程材料、中间产品和设备质量承担相应责任。

  第十五条项目法人应加强对水利工程设计变更的管理,按照设计变更的有关规定履行审批手续。

  第十六条项目法人应根据工程建设需要,委托有相应资质的质量检测单位对主要材料、涉及工程主体结构安全的关键部位进行质量检测。

  第十七条项目法人应按照水利工程建设项目档案管理的有关规定,及时组织收集、整理技术文件和资料,建立健全项目档案。

  第十八条项目法人应严格执行水利工程验收的有关规定和技术标准。工程未经验收或验收不合格的,不得进行后续工程施工或投入使用。

  工程竣工验收后,项目法人应在工程明显部位设置永久性标牌,载明各从业单位的名称、主要责任人姓名。

  第三章 勘察、设计单位的质量责任和义务

  第十九条勘察、设计单位应在其资质等级许可范围内承揽水利工程,不得出借资质、转包或违法分包所承担的工程。

  第二十条勘察、设计单位应建立健全勘察、设计质量保证体系,加强勘察、设计过程质量控制,健全勘察、设计文件的审核、会签批准制度。

  第二十一条勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计,并对其勘察、设计的质量负责。

  第二十二条勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实准确。

  第二十三条设计单位应根据勘察成果文件进行设计,提交的设计文件应符合国家规定的设计深度要求。

  第二十四条设计单位在设计文件中选用的材料、中间产品和设备,应注明规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。

  除有特殊要求的材料、中间产品和设备外,设计单位不得指定生产厂、供应商。

  第二十五条设计单位应进行设计交底,就施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

  第二十六条设计单位应根据水利工程建设需要和合同约定,在施工现场设立设计代表机构或明确满足工作需要的设计代表,及时解决建设过程中有关的设计问题。

  设计单位发现违反设计文件进行施工的,应及时通知项目法人和监理单位。

  第二十七条勘察、设计单位应参与水利工程质量事故分析,并对因勘察、设计造成的质量事故,提出相应的事故处理方案。

  第二十八条勘察、设计单位应按照有关规定参加水利工程质量评定和验收。在单位工程验收、阶段验收和竣工验收时,设计单位应对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。

  第四章 施工单位的质量责任和义务

  第二十九条施工单位应在其资质等级许可范围内承揽水利工程,不得出借资质、转包或违法分包所承担的工程。

  第三十条施工单位应按照合同约定,设置现场施工管理机构,建立健全施工质量保证体系,加强施工过程质量控制,对水利工程的施工质量负责。

  对派驻现场的项目经理、技术负责人和质量管理负责人,未经项目法人批准不得更换。

  第三十一条水利工程实行总承包的,总承包单位应对全部工程质量负责。总承包单位依法将工程分包给其他单位的,分包单位按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

  第三十二条施工单位必须按照设计图纸、技术标准和工程合同施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。

  施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应及时提出意见和建议。

  第三十三条施工单位必须按照设计要求、技术标准和合同约定,对材料、中间产品和设备进行检验,检验应有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不得使用。

  第三十四条施工单位对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应在项目法人或监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

  第三十五条施工单位应建立健全施工质量检验评定制度,严格工序管理,单元工程质量检验评定不合格的,不得进行下一单元施工。

  施工单位应做好隐蔽工程的质量检验和记录,隐蔽工程未经验收或验收不合格的,不得隐蔽。

  第三十六条施工单位对施工中出现质量问题的水利工程或者验收不合格的水利工程,应负责返修。

  第三十七条发生质量事故时,施工单位必须按照有关规定向监理单位、项目法人和有关部门报告,并保护好现场,接受质量事故调查。

  第三十八条水利工程建设实行施工质量保修制度。

  在正常使用条件下,地基处理工程和主体结构工程,最低保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限;其他项目的保修期限由发包方与承包方约定,一般不少于2年。保修期自合同完工验收通过之日起计算。

  第三十九条水利工程在保修期限内,由于施工原因发生质量问题的,施工单位应履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。

  第四十条施工单位应建立健全教育培训制度,加强对职工的教育培训,提高全员质量意识。未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业。

 



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